《中国民政》杂志刊发中国康养“日照模式”典型经验
来源：中国康养 发布时间：2023年10月25日
近日，由民政部主管的《中国民政》杂志在2023年第19期刊发中国健康养老集团《探索积极应对人口老龄化有效方案 打造全域覆盖的“日照模式”》典型经验，围绕“农村城市齐抓共管”“政府企业协同发力”“科技养老深度融合”三方面，宣传推广中国健康养老集团发挥健康养老综合服务商作用，为地方发展康养提供一揽子综合解决方案的成功做法。
原文如下：
探索积极应对人口老龄化有效方案
打造全域覆盖的“日照模式”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视健康养老产业发展，总书记多次就积极应对人口老龄化、加快建设养老服务体系、推动养老事业与产业协同发展等工作作出重要指示批示。党的二十大进一步提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”，为我国养老服务业发展指明了方向，提供了根本遵循。
中国健康养老集团是健康养老领域具有带动力和影响力的央企龙头企业，近年来践行积极应对人口老龄化国家战略，以促进实现全体老年人享有基本养老服务为使命，积极发挥国有资本、国有企业在养老服务体系支撑与基本养老服务领域有效供给等方面的引领示范作用，布局山东省日照市全域，探索形成“农村城市齐抓共管、政府企业协同发力、科技养老深度融合”的健康养老发展模式，取得了政府放心、百姓满意、社会认同的积极成效，为形成有效应对人口老龄化中国方案做出了有益探索。
目前，中国健康养老集团已在日照建成大型养老机构2处，各类养老服务中心120余家，居家养老服务驿站16处，提供居家上门服务180万工时、150万工单，年均服务各类老年人超300万人次，连续3年服务满意度超过98%，养老机构数量与服务老年人规模均位列全市第一。中国健康养老集团日照平台公司已成为当地最大的养老服务运营商，被山东省民政厅授予“山东省连锁化、规模化、品牌化养老服务机构”荣誉称号。
中国健康养老集团日照分公司工作人员为日照农村孤寡老人提供居家上门服务。
“农村+城市”齐抓共管
构建全覆盖养老服务体系
结合日照城市与农村人口分布特点以及老年人基础需求，布局构建市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖，居家、社区、机构相协调的养老服务设施网络，打造以市区养老综合服务中心为支撑，以乡镇养老机构、农村幸福院、社区街道养老驿站为网点，辐射周边村(社区),提供助医、助急、助餐、助行、助购、助浴“六助”上门服务的“15分钟养老服务圈”，努力满足日照广大老年人日益增长的美好生活需要。
虎山锦绣花园社区养老综合服务中心是日照市示范性县域养老服务项目，也是该市最大的社区居家普惠养老项目。服务中心内设长者食堂、理发室、理疗室、生活照护区等多功能服务场所，配备专业的运营管理、医疗、康复、护理团队，可为老年人提供长期托养、喘息式照护、日间照料、膳食供应、居家养老服务、康复理疗等综合性服务。同时，还为周边社区860余名75岁及以上老年人提供营养餐食，同步配送相邻10余个养老服务驿站，覆盖周围老年人数量超2万人，得到了当地政府的认可与老年人的广泛欢迎。
“政府+企业”协同发力
实现事业产业协同发展
养老既是事业，也是产业，需要政府与企业协作分工、形成合力，共同打造兜底有保障、普惠有供给的多层次养老服务体系。一方面，日照市政府高度重视基本养老服务体系建设，将发展养老服务作为“一把手工程”，建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)“四级书记”抓养老的常态化工作机制，履行“保基本、兜底线”职能，还积极为企业提供项目规划、土地保障、财政支持、税费减免、购买服务等方面的支持性“政策包”,支持企业实现可持续发展。
另一方面，中国健康养老集团充分发挥市场主体责任作用，通过参与公建民营、政府购买服务等方式，在政府提供免费物业与资金支持的基础上，植入科学化运营管理标准、专业化运营管理团队与智慧化养老服务设备，依托连锁化运营、专业化运作、精细化管理，探索创新积分养老模式，为老年人提供低于市场平均价格的高品质普惠养老服务，实现普惠于民。
中国健康养老集团参与打造的覆盖日照全域的“12349” 智慧养老服务平台。
“科技+养老”深度融合
实现养老服务提质增效
始终将科技作为第一生产力。积极推动科技赋能养老，充分发挥和利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等技术优势，打破传统养老模式时空约束，推动养老服务提质升级，实现标准化、连锁化、规模化、智能化发展。与日照市民政局共同研发智慧养老服务平台，覆盖市、区(县)、乡镇(街道)、社区(村)、服务机构、家庭，实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的数据互联、有效对接和优化配置。
通过该平台，政府能够实时监控老年人入住情况与机构服务质量，更好履行监管职责；企业能够详细分析机构运营数据及老年人健康数据，实现服务全流程闭环式、可视化管理；老年人能够通过电话或手机操作，享受便捷专业的居家上门服务，家人也能通过平台实现对老年人的远程监护，及时了解老年人的健康体征。
还研发配备了远程智慧医疗设备，老年人在机构就能远程问诊北京医院专家，有效缓解医疗资源匮乏问题。同时，以解决“让老年人吃上一顿热乎饭”难题为突破口，打造配备助餐服务信息化系统的智慧食堂，让老年人刷脸或刷身份证，就能享受便捷用餐服务，并生成老年人就餐信息档案。为提升居家养老服务质量，为所服务老年人配备智能健康手环，实时监测老年人心律、血压、心电图等健康数据，并提供报警求助等实用功能。
下一步，中国健康养老集团将紧紧围绕党中央关于养老事业与产业协同发展的要求，依托已构建的政策咨询与规划、资产管理、投融资、运营管理、医养结合、客户管理、智慧养老、康养产业供应链管理等八大平台，在更大范围、更深层次发挥健康养老综合服务商作用，与地方政府广泛合作，复制推广“日照模式”，为地方发展健康养老提供从康养产业规划到落地实施，从资产盘活到产业投资，从服务运营到适老化产品供给一揽子综合解决方案，进而构建覆盖全国的以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，将中国健康养老集团的标准化健康养老服务与产品送进千家万户，为谱写中国式现代化健康养老新篇章贡献力量。
